教育局年度全市教育工作计划

　　xx年是实施“十二五”规划收官年，是全面落实全市教育事业改革与发展推进会战略部署的关键之年，更是党的十八大召开的喜庆之年。做好今年的教育工作，对于加快教育内涵建设，推进教育现代化，保持教育事业持续健康发展的良好势头，具有十分重要的意义。市委四届二次全体（扩大）会议提出了“稳中求进，进中求好，好中求快”的总体要求，明确提出教育系统要切实加快教育现代化建设的目标任务。今年，市教育局将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全面落实“12345”的工作思路，即围绕“办好人民满意教育”这个中心，抓住安全稳定和内涵提升两个关键，突出“普通高中抓优化发展、职业教育抓内涵发展、义务教育抓优质均衡发展”三个重点，强化“责任、服务、协作、廉洁”四个意识，扎实推进基础教育质量建设、职业教育内涵建设、民办教育品牌建设、素质教育项目建设、教育队伍素质建设等五项建设，全面推进各级各类教育持续健康协调发展，为我市全面建设小康社会作出应有的贡献。

　　主要目标是：学前3-5周岁幼儿入园率保持95%以上，初中毕业生升学率保持98%以上。创建省三星级以上高中2所以上，省级课程基地1个，省优质园20所；创建国家改革发展示范学校1-2所，省社区培训大学1所，省级社区培训学院1所，省级品牌特色专业5个，省级社区教育中心5个，市级创新创业基地10个，市级社区教育中心5个，建立市、县（区）综合性学习网站，完成年度校舍安全工程建设任务。

　　（一）扎实推进基础教育质量建设

　　一是以实施学前教育五年行动计划为抓手，推动学前教育普及提高。召开全市学前教育工作现场推进会，不断推进和完善“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制和“县级统筹，县（区）、乡镇（街道）共建”的学前教育管理机制。科学规划，合理确定幼儿园数量、规模和布局，原则上每1万人左右建一所幼儿园。每个乡镇至少要建成1所达省优质园标准的公办中心幼儿园，大村要独立建园，小村可设分园。各县（区）要抓住省财政支持农村学前教育发展的大好机遇，用好省级引导性资金，调动乡镇政府办园的积极性，加快新园建设步伐。新建小区配套幼儿园要与小区首期工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。坚持分类指导、分层推进的原则，突出农村幼儿园这个重点，加快省、市优质园的创建步伐，年内创建省优质园20所，力争省优质园占比60%以上。加强幼儿园规范管理，加大无证幼儿园清理整顿力度，确保年底前全面消除无证幼儿园。健全学前教育保教质量管理和监控机制，切实提高学前教育质量。认真实施0-3岁婴幼儿早期教育工作意见，使用好、管理好江苏省学前教育信息管理系统，按照省厅要求如期完成在园幼儿、教师以及基本管理信息的采集工作。

　　二是以创建义务教育改革发展示范区为引领，促进义务教育优质均衡发展。根据省政府《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设意见》的要求，按照中长期教育发展规划确定的创建时限，各县（区）要加大示范区的创建力度。XX县要发挥好引领和示范作用，今年要率先建成“省义务教育优质均衡改革发展示范区”。其他县（区）也要明确创建规划，完成年度任务，确保“十二五”末全市义务教育优质均衡达省标准。要结合实际情况，统筹规划，统一标准，科学规划中小学布局调整，深入推进义务教育阶段学校优质资源集团化办学，积极探索小班化教学。继续推进县域范围内义务教育学校校长、教师定期交流制度，鼓励城镇教师到农村支教，组织农村学校教师、校长到城镇学校挂职学习。完善城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、教师配置、学校建设等方面继续向农村学校倾斜，年内15%以上的义务教育学校建成现代化学校。

　　三是以推动普通高中质量提升为主题，努力实现普高教育的优化发展。围绕“更加规范、更高质量、更具特色”的总体要求，积极启动高中债务化解，切实减轻办学负担；严格控制学校规模和班级人数，实施精致管理、精品办学；全面开齐开足国家课程，深入推进新课程改革。切实转变教育发展理念、投入结构、教学方式、学习方式、管理方式和评价方式，推进普高工作的科学化、规范化。建立高中教研联盟，充分发挥团队效益；积极开展星级高中创建工作，不断扩大优质高中覆盖面；着重在“聚焦课堂、关注教学、追求有效”上下功夫，探索减负增效的发展路径；重视图书投入、实验教学和信息技术的运用，不断提高学生的学习能力和动手能力；加强高中学生社团建设，开展优秀学生社团评选，全面提升学生素质。全面启动市级课程基地建设和高中学校特色项目建设，成立高中校本特色课程建设指导小组，审核首批普通高中校本课程，推进普通高中特色发展。

　　（二）扎实推进职业教育内涵建设

　　一要大力实施品牌特色发展战略。围绕地方产业，打造区域特色。瞄准全国、全省专业发展方向，紧扣地方产业结构设置专业。大力发展涉农专业，加快实训基地建设，合理配置实训实验设备。推动涉农高校与中职校的对口帮扶，促进高校研究成果的应用推广。高职院校要结合我市经济社会发展特色加强学科建设。围绕品牌建设，打造学校特色。按照“做特、做精、做强”的原则，实施错位发展，克服同质化倾向，加快职业学校主体专业打造，避免重复建设，形成各自的办学理念和风格，年内，全市公办中等专业学校全部建成省高水平示范学校。

　　二要实施改革创新发展战略。以创建省创新发展实验区为抓手，创新职业学校管理机制，积极探索“专业承办、产业承包”的学校管理机制，鼓励教师带领学生创新创业，变消费性实习为生产经营性实习。创新职业教育投入机制，拓宽职业教育投入渠道，进一步完善职业教育经费保障机制和生均经费增长机制，加大对公办职业学校的投入，采取购买服务的方式，加大对民办职业教育的扶持。创新职业教育办学机制，加快建立职普沟通机制，促进三星级普通高中与三星级以上中等职业学校联合办学，试行“双向”培养，形成职普联动。

　　三要大力实施社会教育体系建设战略。健全社会教育体系，成立市区、三县四个职业教育培训集团，推进职成教沟通、职社教沟通、培训中心与企业沟通，促进教育资源共享。实现企业职工教育、农村农民教育、城市居民教育“三教统筹”，有效解决教育培训、居民就业与企业用工问题。积极发展社区教育，全市建成社区教育中心100个，居民学校50所。基本形成以培训学院、老年大学为带动、以社区教育中心为主体、以居民学校为补充的社会教育体系。

　　（三）扎实推进民办教育品牌建设

　　一是进一步加大政策扶持力度。加强舆论宣传，营造全社会关心支持民办教育发展的良好氛围。在评优评先、职称评定、培养培训等方面给予民办教育更大的倾斜。进一步优化公平办学、公平招生的环境。认真落实市委、市政府相关文件精神，进一步加大“以奖代投”力度，采用参股、租赁等方式，向民办学校投入资金、设备和物资等，并纳入国有资产管理。对民办高中阶段学校、初中、小学教育装备达到省教育现代化标准的奖励，对民办学历教育学校、幼儿园中具备相应教师资格的教师需要交纳的各项保险费，都要严格按照市委、市政府文件要求予以落实。

　　二是进一步加快优质发展步伐。发展优质民办教育已成为我市民办教育新的目标和使命，各民办学校要大力实施内涵发展战略，加快从粗放式向精细化发展转变，从趋同化向特色化模式转变，打造特色品牌。加快结构调整和资源整合步伐，鼓励和推进民办学校通过办学权转让、融资扩股、校企联办、合并兼并、撤销、组建教育集团等方式进行调整，消化薄弱学校，进行资源重组优化。推进民办学校理顺内部关系，选择出资方式，调整办学定位，拓展办学渠道，改善办学条件。加强学校精细化管理，不断提高教育质量和办学水平。

　　三是进一步加大服务管理力度。完善民办教育各项管理制度，规范民办学校资产、财务、招生、有关变更、教育教学等管理，加强年检工作，强化督导评估。继续开展诚信学校、规范管理学校等创建活动，促进民办学校依法办学。开展教育装备现代化民办学校创建评估活动，促进民办教育不断改善办学条件。健全民办教育联席会议制度，研究解决民办教育发展中的重大问题。不断完善民办学校法人治理制度，建立现代学校制度。完善民办学校推出机制，探索建立民办学校风险保证金制度和学费监控制度，逐步形成民办学校危机预警与干预机制。

　　（四）扎实推进素质教育项目建设

　　一要落实德育实效工程项目。积极构建德育工作新模式，将德育工作与文化建设、特色发展、校本课程开发等相结合，切实增强德育的针对性和实效性。要注重德育实践，利用各种法定节日、传统节日，历史人物和历史事件纪念日，及时组织开展丰富多彩的主题实践活动和读书活动，引导学生在感悟和体验中实现提高。全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动，进一步提高学生的政治思想素质、科学文化素质、身体心理素质、劳动审美素质和社会责任感。加强关工委工作，积极推动校外教育阵地的建设工作，进一步动员教育系统在职教师和“五老”志愿者，配合社区和乡镇办好青少年学生的校外教育辅导站。继续做好关爱弱势群体学生工作，努力形成关爱留守子女、孤儿、单亲家庭和外来务工人员子女等特殊家庭学生的长效机制。进一步完善学校、家庭、社会“三结合”的育人网络，形成全员育人、全程育人、全面育人的合力。

　　二要落实课程基地建设项目。为了创设新型学习环境，改进课程内容实施方式，省教育厅启动了普通高中课程基地建设，我市宿迁中学气象课程基地首批入选。宿迁中学要进一步完善基地建设规划，加强与南京信息工程大学的合作，加快建设进度，发挥好示范带头作用。其他各普通高中要抓住机遇，积极准备，努力争取，使我市课程基地数量在全省能占更大的份额。同时，市、县（区）也要根据省有关要求，积极启动市、县（区）级课程基地建设，不断改进教学方式，引导学生高效学习，促进教师专业成长，推动学校特色发展。

　　三要落实学校体卫艺和国防教育项目。坚持健康第一，深入推进学生“阳光体育”活动，积极创新大课间活动模式，加强体育课程执行督查，落实每天一小时校园体育活动。加快中小学塑胶跑道建设，确保暑期前公办中小学全部建有塑胶跑道。加强学校食堂食品安全监管和健康教育，积极防治常见传染病，增强师生食品安全和卫生意识。完善学生体质健康监测体系，建立健全县（区）监测组织机构，启动市级监测工作。积极创建体育和艺术教育特色学校，引导学校办出特色和品牌。办好第二届中小学生运动会暨第四届青少年阳光体育联赛，第八届中小学生艺术展演等体艺赛事活动。进一步重视和推动中小学国防教育工作，加强专兼职教师和国防教育教材配备。

　　四要落实教科研引领工程项目。大力实施科研兴教战略，加强教科研梯队建设，构建市、县（区）、校三级立体教科研网络。根据中小学教育、职业教育、学前教育对学科、专业教学的不同要求，逐步配齐中小学教研室、教科室和职教教研室教研员。进一步强化教研室的研究、指导和服务职能，加强对本地中小学教育教学工作的统筹指导和质量监控，确立重点监控学校和重点监控学科，抓重点学校和薄弱学科，全面提高教研实效。教研人员要加强学习，加强教学研究和高考研究，深入课堂、深入教师、深入学生，充分发挥教研员的专业示范引领作用，努力提升教研针对性和实效性。教研室要积极“大集备”经验，大力推行网上教研，提高教研效益。要加强义务教育质量监控工作，由市教研室牵头，在全市成立义务教育质量监测研究核心组，定期开展义务教育教学质量研究和指导工作，要充分利用全省义务教育质量监控的成果，认真分析，查找义务教育阶段教育教学问题和不足。各地各校要建立机制、落实措施，积极引导教师做反思型、研究型教师，教与研结合，切实提高教学针对性和实效性。要加强重点课题的研究工作，积极推广教育科研成果，深入开展校本研究，努力促进校本教研和师本教研工作开花结果。

　　五要落实“双语”阅读工程项目。切实加强“双语”阅读是提高学生“双语”能力和素养的重要途径。各地各校要进一步提高认识，把“双语”阅读作为兴校强师的奠基工程，创造条件配备配齐图书设备，并充分利用好现有的图书馆、图书室、阅览室，组织丰富多彩的校园文化活动，建设“书香校园”，切实推动“双语”阅读活动的深入开展，并取得实实在在的成效。要建立长效管理机制，把教师阅读作为“双语”阅读的首要任务，引导教师用读书丰厚底蕴、开阔视野，为增强个人修养、人格魅力、提高教学的胜任度和艺术性作好铺垫，促进学生的全面发展。

　　（五）扎实推进教师队伍素质建设

　　一是师德为魂，能力为重，全面提升教师整体素质。加强师德建设，增强广大教师教书育人的责任感和荣誉感。加快完善以质量和贡献为导向的教师评价机制，坚持师德考核与业务考核并重，将师德师风建设列入综合考核指标体系，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据。对师德师风建设不力的学校，在各种评先评优中，实行“一票否决”。组织全市中小学教师制定并实施三年专业成长规划，推出一批典型学校和教师，形成较为完善的个体自觉与组织支持相结合的教师专业成长机制。加强对全市中小学教师校本培训的管理，组织推广校本研修先进经验。组织落实暑期教师校本培训计划，进一步加大培训工作的过程性检查考核，提升校本研修质量。积极实施“青蓝工程”，努力做好新老教师拜师结对培养工作，签订培养协议，以老带新，以新促老，取长补短。大力推行结对双方教育教学工作实绩“捆绑”考核，确保“青蓝工程”取得实效。建立骨干教师教育科研成果展示制度，组织名教师、名校长、省特级教师等骨干教师，在全市范围内开设精品课、举行学术讲座、展示教育科研成果。加强对名师工作室的指导和考核，促进名师工作室出成果出名师。积极鼓励和支持教师开展教育教学和考试研究，让教师会教善研。

　　二是精于教学，能于管理，全面提升教干领导服务水平。要进一步优化教干队伍。校长要有自己的办学思想和个性，不断提升思想力、学习力、亲和力和落实力。要深入教育教学一线，掌握师情，了解生情，把握舆情，及时调整教育教学策略，充分调动教、学、管的积极性和主动性。既要求校长每周坚持听课并及时参与评课，也要积极鼓励校长上课、上示范课。支持校长在教育教学实践中大胆探索，创新管理思想、教育模式，努力成为教育家。中层教干是学校管理的中坚，直接决定着学校管理制度的落实，各地各校要切实加强中层教干队伍建设，提高工作理解力和执行力，努力建立一支有能力、有活力、有公信力、有执行力和创新力的中层干部队伍。学科教研组长和备课组长是学校学科发展的领军人物，各地各校要根据规模办学的实际，理顺体制，落实措施，调动教研组长、备课组长学科管理、指导的积极性和主动性，进一步推进教研组、备课组建设。

　　三是健全制度，建立机制，全面推进教育人事和分配制度改革。根据《江苏省幼儿园、中小学、中等职业学校岗位设置管理实施意见》，加强中小学、幼儿园岗位管理，对教师实行分类聘用、分类管理和分类考评。在编制部门核定的编制总额内，按照班额、生源变化等情况，动态管理学校编制。加强教师职务聘期管理，严格开展聘期考核，推动中青年骨干教师持续发展。全面推行教职工全员聘任制，加快推进事业单位岗位设置管理，在单位性质、人员性质相同的情况下，推动县域内教师合理流动。依托宿迁高等师范学校加强学前教育教师培养基地建设，启动市级免费幼儿师范生培养工作，今年全市定向培养100名公办幼儿教师。建立健全教师转岗和退出机制，对不适应教师岗位的人员实行分流，通过校际交流、竞聘上岗、转岗、提前离岗退养等途径，切实解决中小学教师学科、学段、区域结构失衡问题。深化分配制度改革，全面推行学校绩效工资制度，进一步完善绩效考核办法，坚持多劳多得、优教优酬的原则，真正把待遇向一线教师、骨干教师、实绩突出的教师倾斜，使绩效工资真正发挥激励作用。

　　将围绕《XX市XX区全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》和加强公民科学素质建设目标责任展开，切实做好以下几方面工作：

　　1、 做好区全民科学素质工作纲要领导小组办公室工作，围绕5大重点人群科学素质提高，全面贯彻落实区《纲要》各项工作，完成区全民科学素质目标任务。

　　2、 组织开展科普周、科普日活动，继续开展区级青少年科技节，举办青少年科技夏令营、和科技竞赛活动，在经费上支持区青少年俱乐部建设。

　　3、 加强科普基础设施建设。建设标准科普画廊9个，社区青少年活动室2个。

　　4、 加强科普示范创建工作，组织开展各级科普惠农服务站、科学教育特色学校、科普教育基地等创建工作。

　　5、创新科普宣传渠道，与市科协联合建设科普微信平台。

　　xx年是贯彻落实十八届三中全会精神的重要一年，也是推进“十二五”规划目标完成的收官之年。xx年XX区新闻宣传工作要以科学发展观为指导，以宣传贯彻党的十八大，十八届二中、三中全会精神为主线，紧紧围绕XX区党委、政府的中心工作，不断夯实新闻宣传平台，积极准确做好宣传报道，大力提高舆论引导能力，为XX区倾力打造现代化、国际化、生态化区域中心城市核心区营造良好的舆论氛围。

　　一、工作目标

　　1、进一步提高新闻采编能力，提高新闻宣传质量，加大在自治区、XX市主流媒体的上稿力度。全年力争在自治区级媒体发稿200条以上，《宁夏日报》发头版头条4条以上；在XX市级新闻媒体发稿400条以上，《银川日报》发头版头条10条以上。

　　2、积极争取与宁夏电视台经济频道《都市阳光》栏目合作开办《民生金凤》专栏；强化与银川电视台合作，提升《县区新闻》的新闻宣传职能。

　　3、发挥XX区政府门户网、《现代金凤》杂志以及手机报《金凤周讯》的综合优势，强化网站新闻从业人员的管理，加大网站、手机报、杂志媒体宣传力度。

　　4、探索推行《电视问政》。加强与银川电视台和XX区“纪律检查委员会的联系、合作，争取全年制作播出2-3期电视访谈节目。

　　5、在《银川日报》开设《最美金凤人》专栏，推介宣传20-30个有一定影响力的人物典型。

　　6、在中央电视台阿语频道、《宁夏画报》、《银川内陆办新报》增刊、宁夏卫视《创富宁夏》等媒体、栏目，宣传推介、报道阅海湾中央商务区商务区建设发展，扩大商务区影响力。

　　7、继续做好新闻宣传工作考核，落实各部门、各单位新闻宣传工作任务，调动全区各条战线新闻宣传工作的积极性，构建大宣传工作格局。

　　二、宣传主题

　　1、加强深入贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会精神的宣传报道。大力宣传各单位贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中全会精神的新举措，联系实际、解决问题的新成效、新进展。

　　2、做好区委全会等XX区党委、政府重大会议的宣传报道，将广大党员干部的思想和行动统一到XX区党委、政府的各项决策部署上来，大力宣传贯彻落实会议精神的新思路、新举措。

　　3、突出抓好经济建设宣传。把新闻宣传的着眼点放在经济建设、项目建设上，完善思路、明确目标，深入宣传XX区党委关于发展经济的政策措施，宣传XX区党委政府稳增长、转方式、调结构、保稳定的重大举措及成效，大力宣传XX区加快阅海湾中央商务区、银川科技园“一区一园”建设发展，加快项目建设、加大招商引资的重大举措和重要进展，宣传各单位、各部门加快跨越发展的成功经验和做法。

　　4、突出抓好重点工作宣传。深入宣传生态美丽回乡建设、棚户区改造、违法建设专项整治、保障和改善民生、文明城市创建、实施文化强区战略、推进生态文明建设、加强党的建设等方面的特色和亮点，引导人们增强加快发展、科学发展的信心和决心。

　　5、加强党的群众路线教育实践活动、改进工作作风的宣传报道。深入宣传报道我区各单位扎实开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进工作作风建设的做法及成效。

　　6、加强先进人物、典型事迹的宣传报道。加强策划，深入挖掘、大力宣传富有时代气息、代表社会主流、具有广泛影响、广大群众认可的典型人物、典型事物、典型单位，树立一批先进人物典型。

　　三、工作措施

　　(一)加强培训，提高思想认识，构建一支高素质新闻宣传工作队伍。

　　1、加强通讯员队伍建设。明确各单位新闻宣传任务，建立部门、镇（街道）、社区（村）三级通讯员队伍；举办2—3期新闻宣传工作者和通讯员培训活动，围绕记者职业道德教育、新闻采写与编辑等内容，采取多元化培训方式，提高新闻从业者和通讯员的道德理论水平和业务水平；利用网站、qq群、邮箱、短信等平台，开展新闻宣传专项培训与交流活动，提高通讯员的宣传素质。

　　2、加强新闻中心工作人员管理。采取“送出去”学习培训的办法，协调新闻中心工作人员到银川电视台实地学习，不断提高他们的新闻采编和制作水平。建立奖惩机制，落实工作责任，提高工作积极性。

　　3、改进宣传报道的作风和文风，加强主题宣传，牢牢把握正确导向，不断提升宣传质量，多出新闻作品，出好新闻作品。

　　(二)大胆创新，注重策划，增强报道的亲和力、感染力和影响力。

　　1、扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“走转改”活动，组织新闻采访小组深入基层、贴近群众，报道老百姓身边的事。

　　2、组织2次重大宣传报道活动，大事件大宣传，扩大宣传的影响力。

　　(三)广开渠道，多方联动，提高新闻宣传的密度、深度和广度。

　　1、做好与中央（新华社、人民日报、中央电视台等）驻宁媒体，自治区、XX市主流媒体的关系协调，以及信息上报工作，争取各级主流新闻媒体对XX区重大典型进行专题报道。

　　2、善于挖掘和利用有价值的新闻题材，利用报纸、电视、网络、手机等媒体全方位地对外宣传，形成新闻报道规模效应。

　　3、引入市场运作模式，在XX市以上主流媒体开辟专栏(专版)或系列报道。全年在《宁夏日报》刊登专版6个，《银川日报》刊登专版12个，《银川晚报》刊登专版6个。

　　(四)把好关口，坚持正面宣传，不断提升XX区对外形象。

　　1、切实加强舆论引导，严格遵守新闻宣传纪律，与中央、自治区、XX市党委保持高度一致，全面准确地宣传党的路线、方针、政策。

　　2、牢牢把握对外宣传的主动权，坚持重要稿件审批制和重要舆情报告制，杜绝有损XX区形象的宣传报道。

　　3、加强网上舆论监督，坚持党管媒体的原则，强化领导责任，坚持守土有责。

　　（五）加强组织领导，着力构建全方位、多层次、宽领域的大宣传格局。

　　1、加强组织领导。各镇、街道、各部门、单位党政主要负责人要切实做到“四个带头”，带头抓意识形态工作，带头阅看本地区本部门主要媒体的内容，带头把住媒体导向，带头批评错误观点和错误倾向。要加大支持力度，加大人财物投入，推动宣传工作落实。

　　2、形成工作合力。各镇、街道、各部门、单位要树立大宣传的理念，把自身业务工作同宣传思想工作紧密联系起来，在制定政策、出台措施、开展工作中，要认真考虑价值导向、舆论民情、社会效果。要坚持谁主管、谁负责和属地管理的原则，落实工作责任，切实做到重要工作齐心推进、重大活动合力开展、重要舆情共同处置。